他是晋察冀最有影响力将领，安排杨得志职务，还要考虑他的感受？

聂荣臻元帅亲自建立了晋察冀军区，这一关键区域在军事布局中具有核心价值，成为贯通华北与东北的战略通道。

在晋察冀军区，众多杰出将领中，政工和参谋背景的将帅占据多数，而纯粹的军事指挥人才相对稀少。除了聂荣臻元帅，还有哪些将领在该地区具有重要影响力呢？

有人认为杨得志可以算作一个例子，毕竟他曾出任晋察冀野战军司令员。从客观角度而言，这种看法不无道理，但他实际上属于"外来户"。这里指的是什么呢？

在1945年12月前，他并不在晋察冀军区任职。抗日战争期间，他隶属山东军区，战后调至晋冀鲁豫军区，奉命前往东北参战。由于形势突变，他在晋察冀滞留了一年，带领部队参与当地战斗。1946年末，部队重新整编后，他被要求留任，并接任2纵司令员一职。

在晋察冀地区，杨成武的影响力明显超过杨得志，后者尚未达到同等地位。

1937年，他随聂荣臻将军深入敌后开辟新根据地，并长期担任第一军分区司令员兼政委。在抗战期间，他率部击毙了日军中将阿部规秀，这一战果成为其军旅生涯中最辉煌的成就。值得一提的是，阿部规秀是八路军在抗日战争中击毙的最高级别日军指挥官。

在解放战争爆发之初，杨成武与杨得志均被任命为纵队司令员。

1947年，为改变华北战局，野战军重新组建。朱老总任命杨得志为司令员，主要基于其专业军事背景，而这正是晋察冀军区急需的人才。考虑到杨得志刚调任不久就担此要职，若不晋升杨成武，可能会影响内部团结。

杨成武在资历和能力方面都相当出色。朱德等人与他进行了交流，希望他支持杨得志出任司令员，并提议杨成武担任第二政委。晋察冀野战军虽然与其他主要野战军级别相同，但仅辖三个纵队，规模最小。同时设置两名政委的做法极为少见，因为其他四大野战军通常只设一名司令员、一名政委，以及若干副职。

考虑到杨成武的政治工作背景，直接任命为副司令员或副政委可能与其资历不完全相称。鉴于第一政委罗瑞卿同时兼任军区副政委，工作负担较重，建议安排杨成武担任第二政委，以便协助罗瑞卿分担部分职责。

1949年平津战役后，杨得志的部队被编入第一野战军，使华北军区仅剩杨成武的第20兵团。1952年，正在朝鲜战场指挥作战的杨成武被召回，出任军区参谋长一职。这一人事安排源于他在华北军区的深厚威望、卓越才能以及丰富经验，而非选择杨得志或其他将领。

自1952年起，华北军区的日常事务主要由杨成武负责决策，但重大事项仍需向聂荣臻请示。这一管理格局持续至1955年，杨成武转任北京军区司令员。

在晋察冀军区的高级指挥官中，杨成武是最早投入工作的，仅次于聂荣臻元帅。